Юридико-лингвистический анализ понятия «нецелевое расходование бюджетных средств» (ст. 285.1 УК РФ)
УДК 343.01, ББК 67.408
Аннотация
В статье рассмотрена одна из наиболее сложных уголовно-правовых норм о должностных преступлениях – нецелевое расходование бюджетных средств (ст. 285.1 УК РФ). Автор использует межотраслевую методологию анализа нормы и исследует основные категории, закрепленные в диспозиции: расходование, бюджетные средства, получатель бюджетных средств. Исследование структурировано в четыре этапа: изучение лексического значения категории, определение ее значения в бюджетном законодательстве (регулятивном), в административном (первом уровне охранительного законодательства), и на завершающем этапе определяется уголовно-правовое значение термина. Диспозиция ст. 285.1 УК РФ имеет бланкетный характер и для установления ее содержания необходимо обращение к нормам первичного законодательства. Проведенное автором исследование позволяет сделать вывод о межотраслевой расположенности норм нецелевого расходования (использования) бюджетных средств, в том числе в части категориального аппарата. Так, путем изучения трех системообразующих категорий состава преступления, предусмотренного ст. 285.1 УК РФ, – расходования, бюджетных средств и получателя бюджетных средств – выявлено несоответствие рассматриваемой уголовно-правовой нормы принципам законности, справедливости, равенства. Для решения данной проблемы автор предлагает внести изменения в ст. 285.1 УК РФ, включив в нее указания на возможность совершения преступления должностным лицом получателя средств из бюджета, а также разъяснить понятие «расходование» и «бюджетные средства» в Постановлении Пленума Верховного Суда.
Скачивания
Metrics
Литература
Деменкова Н. Г. Административная ответственность за нецелевое использование бюджетных средств: Дис. ... канд. юрид. наук. Благовещенск, 2007.
Журков В. В. Нецелевое расходование бюджетных средств: исторический аспект / Юридическая наука. - 2012. - № 2. - С. 8-10.
Карандаев И. Ю. Понятие «бюджетные средства» в контексте финансирования деятельности бюджетных учреждений в Российской Федерации / Актуальные проблемы российского права. - 2014. - № 5. - С. 775-780.
Комягин Д. Л. Проблемы определения бюджетных средств / Право и экономика. - 2000. - №7. - С. 28-30.
Коренная А. А. Теоретико-прикладной анализ категории «воспрепятствование» в статьях Особенной части Уголовного кодекса РФ / Юрислингвистика. – 2023. - № 27(38). - С. 56-62.
Кустова М. В. Обращение взыскания по судебному акту на средства казны: бюджетные процедуры против материального права / Закон. - 2021. - № 4. - С. 147-153.
Мариненко В. Ю. Некоторые особенности объективной стороны нецелевого расходования бюджетных средств / Северокавказский юридический вестник. - 2010. - № 3. - С. 86.
Отчет о числе осужденных по всем составам преступлений в Уголовном кодексе Российской Федерации. Судебный Департамент при Верховном суде РФ. Данные судебной статистики. URL: http://cdep.ru/?id=79
Поветкина Н. А. Трансформация бюджетного законодательства: причины, формы, перспективы / Финансовое право. 2021. № 12. С. 20-23.
Словарь русского языка: В 4-х т. / РАН, Ин-т лингвистич. исследований; Под ред. А. П. Евгеньевой. 4-е изд., стер. М., 1999; URL: http://feb-web.ru/feb/mas/mas-abc/09/ma168403.htm?cmd=0&istext=1
Толковый словарь русского языка» под редакцией Д. Н. Ушакова (1935-1940). URL: http://feb-web.ru/feb/ushakov/ush-abc/17/us3c8603.htm?cmd=0&istext=1
Фазылов Р. Р. Уголовная ответственность за нецелевое расходование бюджетных средств и средств государственных внебюджетных фондов: Дис. ... канд. юрид. наук. Казань, 2005.
Экономико-математический словарь: Словарь современной экономической науки. М., 2003. URL: https://economic_mathematics.academic.ru/3783/Расходование
Copyright (c) 2024 Виталий Полтарыхин
Это произведение доступно по лицензии Creative Commons «Attribution» («Атрибуция») 4.0 Всемирная.
Авторы, которые публикуются в данном журнале, соглашаются со следующими условиями:
1. Авторы сохраняют за собой авторские права на работу и передают журналу право первой публикации вместе с работой, одновременно лицензируя ее на условиях Creative Commons Attribution License, которая позволяет другим распространять данную работу с обязательным указанием авторства данной работы и ссылкой на оригинальную публикацию в этом журнале.
2. Авторы сохраняют право заключать отдельные, дополнительные контрактные соглашения на неэксклюзивное распространение версии работы, опубликованной этим журналом (например, разместить ее в университетском хранилище или опубликовать ее в книге), со ссылкой на оригинальную публикацию в этом журнале.
3. Авторам разрешается размещать их работу в сети Интернет (например, в университетском хранилище или на их персональном веб-сайте) до и во время процесса рассмотрения ее данным журналом, так как это может привести к продуктивному обсуждению, а также к большему количеству ссылок на данную опубликованную работу (Смотри The Effect of Open Access).
