АНТИКОРРУПЦИОННАЯ ЭКСПЕРТИЗА МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ: СОСТОЯНИЕ И ПОИСК ОПТИМАЛЬНЫХ РЕШЕНИЙ
Аннотация
Статья посвящена анализу современного состояния института антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов и их проектов в Российской Федерации. Антикоррупционная экспертиза является одним из направлений государственной антикоррупционной политики. В России за достаточно короткий срок сформирована правовая основа для проведения антикоррупционной экспертизы, однако имеются некоторые недостатки в правовом регулировании антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и их проектов, что порождает проблемы при ее осуществлении. К сожалению, следует признать, что законодатель не уделяет должного внимания вопросам противодействия коррупции на муниципальном уровне. Базовый Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» содержит лишь небольшое количество норм, регламентирующих антикоррупционную деятельность и только в части вопросов местного значения всех типов муниципальных образований. Правовые и организационные основы антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в целях выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения содержатся в Федеральном законе от 03 июля 2009 года №172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», применение норм которого вызывает больше вопросов, нежели ответов. Так, например, возникает вопрос о правомочности органов государственной власти субъектов РФ проводить антикоррупционную экспертизу муниципальных нормативных правовых актов, поскольку в качестве субъектов ее проведения они в законе не называются.
В результате анализа действующей правовой базы и правоприменительной практики автор выявляет имеющиеся недостатки в институте антикорруционной экспертизы, выявляет их основные причины и предлагает пути их решения.
Скачивания
Metrics
Литература
Аблиев Т. М. Теоретические проблемы антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов // Теория и практика общественного развития. 2017. № 6. С. 123-130.
Балдин А. К. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов как инструмент познания правовой материи в системе юридических экспертиз
// Современное право. 2014. № 2. С. 46-49.
Братановский С. Н., Зеленов М. Ф. Сущность антикоррупционной экспертизы как вида правовой экспертизы // Вестник Сибирской академии права, экономики и управления. 2012. № 1 (5). С. 20-23.
Дымберова Э. Д. Антикоррупционная экспертиза муниципальных нормативных правовых актов: состояние и поиск путей совершенствования // Журнал российского права. 2014. № 9 (213). С.62 – 68.
Казанцева О. Л. Проблемы правотворческой деятельности муниципальных образований в Российской Федерации // Вестник Новосибирского государственного университета. Серия «Право». 2013. Т. 9. № 2. С. 69–74.
Коррупция: природа, проявления, противодействие / Отв. ред. Т.Я. Хабриева. М., 2012.
Муртазина Г. М. Антикоррупционная экспертиза муниципальных нормативных правовых актов как мера борьбы с коррупцией // Актуальные проблемы экономики и права. 2010. № 1 (13). С. 155-160.
Николаева Д. В., Паулов П. А. Проблемы нормотворчества органов местного самоуправления // Современные научные исследования и разработки. 2018. № 1 (18). С. 277-279.
Петренко А. В. Антикоррупционная экспертиза в Российской Федерации как вид правовой экспертизы // Наука и образование: хозяйство и экономика; предпринимательство; право и управление. 2011.№ 2 (8). С. 85-87.
Родионова О. Н. Антикоррупционная экспертиза // Российский юридический журнал. 2010. № 1. С. 158-162.
REFERENCES
Abliyev T. M. Teoreticheskiye problemy antikorruptsionnoy ekspertizy munitsipal'nykh normativnykh pravovykh aktov i proyektov munitsipal'nykh normativnykh pravovykh aktov // Teoriya i praktika obshchestvennogo razvitiya. 2017. № 6. S. 123-130.
Baldin A. K. Antikorruptsionnaya ekspertiza normativnykh pravovykh aktov kak instrument // Sovremennoye pravo. 2014. № 2. S. 46-49.
Bratanovskiy S. N., Zelenov M. F. Sushchnost' antikorruptsionnoy ekspertizy kak vid pravovoy ekspertizy // Vestnik Sibirskoy akademii prava, ekonomiki i upravleniya. 2012. № 1 (5). S. 20-23.
Dymberova E. D. Antikorruptsionnaya ekspertiza munitsipal'nykh normativnykh pravovykh aktov: sostoyaniye i poisk putey sovershenstvovaniya // Zhurnal rossiyskogo prava. 2014. № 9 (213). S.62 - 68.
Kazantseva O. L. Problemy pravotvorcheskoy deyatel'nosti munitsipal'nykh obrazovaniy v Rossiyskoy Federatsii // Vestnik Novosibirskogo gosudarstvennogo universiteta. Seriya «Pravo». 2013. T. 9. № 2. S. 69-74.
Korruptsiya: priroda, proyavleniya, protivodeystviye / Otv. red. T.YA. Khabriyevo. M., 2012.
Murtazina G. M. Antikorruptsionnaya ekspertiza munitsipal'nykh normativnykh pravovykh aktov kak mera bor'by s korruptsiyey // Aktual'nyye problemy ekonomiki i prava. 2010. № 1 (13). S. 155-160.
Nikolayeva D. V., Paulov P. A. Problemy normotvorchestva organov mestnogo samoupravleniya // Sovremennyye nauchnyye issledovaniya i razrabotki. 2018. № 1 (18). S. 277-279.
Petrenko A. V. Antikorruptsionnaya ekspertiza v Rossiyskoy Federatsii kak vid pravovoy ekspertizy // ekonomika i ekonomika; predprinimatel'stvo; pravo i upravleniye. 2011.№ 2 (8). S. 85-87.
Rodionova O. N. Antikorruptsionnaya ekspertiza // Rossiyskiy yuridicheskiy zhurnal. 2010. № 1. S. 158-162.
Copyright (c) 2019 Олеся Леонидовна Казанцева
Это произведение доступно по лицензии Creative Commons «Attribution» («Атрибуция») 4.0 Всемирная.
Авторы, которые публикуются в данном журнале, соглашаются со следующими условиями:
1. Авторы сохраняют за собой авторские права на работу и передают журналу право первой публикации вместе с работой, одновременно лицензируя ее на условиях Creative Commons Attribution License, которая позволяет другим распространять данную работу с обязательным указанием авторства данной работы и ссылкой на оригинальную публикацию в этом журнале.
2. Авторы сохраняют право заключать отдельные, дополнительные контрактные соглашения на неэксклюзивное распространение версии работы, опубликованной этим журналом (например, разместить ее в университетском хранилище или опубликовать ее в книге), со ссылкой на оригинальную публикацию в этом журнале.
3. Авторам разрешается размещать их работу в сети Интернет (например, в университетском хранилище или на их персональном веб-сайте) до и во время процесса рассмотрения ее данным журналом, так как это может привести к продуктивному обсуждению, а также к большему количеству ссылок на данную опубликованную работу (Смотри The Effect of Open Access).
