Legal Regulation of the Term "Social Orphanhood"
УДК 347.9, ББК 67.410.1
Abstract
The article covers the study of existing approaches to the definition of the concepts of "orphanhood", "social orphanhood", "social orphan" in federal, regional and local regulatory legal acts. A gap existing in Russian legislation has been identified – the lack of a uniform definition of the concept of "social orphanhood". It is determined that the conceptual and categorical approaches used in normative legal acts do not have a universal character, which can lead to violations of the rights and legitimate interests of relevant entities. The available approaches to the definition of related concepts, such as: "orphaned children", "children left without parental care", "children in difficult life situations", are investigated, and terminological boundaries between them and the concept of "social orphanhood" are established. It is recommended to consolidate a single definition of the concepts of "social orphanhood" and "social orphan" in official domestic acts. For the purpose of victimological security and prevention of crime victims among minors, as the least protected category of citizens, the author's definition of the term "social orphanhood" and social differentiation of social orphans are proposed.
Downloads
Metrics
References
Закон г. Москвы от 30.11.2005 № 61 (в ред. от 27.12.2023 № 40) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в городе Москве» / Ведомости Московской городской Думы. 2006. № 1. ст. 312.
Закон города Москвы от 14 апреля 2010 года № 12 «Об организации опеки, попечительства и патронажа в городе Москве». URL: https://docs.cntd.ru/document/3718611
Закон Московской области от 29.12.2007 № 248/2007-ОЗ «О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей» / Ежедневные Новости. Подмосковье, № 245, 30.12.2007.
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) / Собрание законодательства Российской Федерации. – 2020. - № 11. - ст. 1416.
Федеральный закон от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» / Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 31. Ст. 3802.
Областной закон Ленинградской области от 28.07.2005 № 65-оз (ред. от 15.02.2022) «О дополнительных гарантиях социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Ленинградской области» (принят ЗС ЛО 28.06.2005) / Вестник Правительства Ленинградской области, № 39, 22.08.2005.
Постановление Правительства Российской Федерации от 24 мая 2014 г. № 481 «О деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и об устройстве в них детей, оставшихся без попечения родителей» / Собрание законодательства Российской Федерации от 2 июня 2014 г. № 22 ст. 2887
Постановление Правительства РФ от 4 апреля 2019 г. № 397 «О формировании списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включении их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства» / Собрание законодательства РФ. 2019. № 15 (часть IV). ст. 1764.
Постановление Правительства Сахалинской области от 02.03.2012 № 115 (в ред. от 01.12.2015 № 479) «О создании системы профилактики социального сиротства и жестокого обращения с детьми в Сахалинской области» / Губернские ведомости. 2012. 31 марта и 11 апреля.
Постановление Республиканской комиссии по делам несовершеннолетних об утверждении регламента взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по реализации пилотного проекта по профилактике социального сиротства «Точка трезвости» от 19 августа 2015 года № 14-15. URL: https://docs.cntd.ru/document/429066662?marker
Постановление Республиканской комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при КМ РТ от 26.04.2016 № 11-16 «О реализации пилотного проекта по профилактике социального сиротства "Точка трезвости"». URL: https://docs.cntd.ru/document/429056409
Постановление Республиканской комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при КМ РТ от 26.02.2021 № 02-21 «Об утверждении Регламента взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по реализации проекта по профилактике социального сиротства "Точка трезвости" на 2021-2022 годы». URL: https://rkdnrt.tatarstan.ru/rus/file/pub/pub_2720743.pdf.
Приказ Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области N 332, Департамента образования и науки Брянской области N 420, Департамента здравоохранения Брянской области N 137 от 24.03.2020 «Об утверждении межведомственного плана мероприятий ("дорожной карты") по реализации мер, направленных на профилактику социального сиротства на территории брянской области, на период до 2021 года». Официальный интернет-портал правовой информации URL: http://www.pravo.gov.ru.
Распоряжение Министерства просвещения РФ от 28 декабря 2020 г. N Р-193 «Об утверждении методических рекомендаций по системе функционирования психологических служб в образовательных организациях». URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_378772/
Распоряжение Правительства Севастополя от 24.07.2020 № 79-РП «Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") по реализации мер, направленных на профилактику социального сиротства, на территории города Севастополя на период до 2021 года». Официальный сайт Правительства Севастополя URL: http://sevastopol.gov.ru.
Федеральный закон «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996 № 159-ФЗ. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_12778/079e7b4a2591f06b6af03599d9aabef165d65ec6/
Фролова М. Тренд на усыновление: в России сократилось число детей – сирот. URL: https://iz.ru/1639913/mariia-frolova/trend-na-usynovlenie-v-rossii-sokratilos-chislo-detei-sirot.
Copyright (c) 2024 Екатерина Глянц
This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 International License.
The authors, which are published in this journal, agree to the following conditions:
1. Authors retain the copyright to the work and transfer to the journal the right of the first publication along with the work, at the same time licensing it under the terms of the Creative Commons Attribution License, which allows others to distribute this work with the obligatory indication of the authorship of this work and a link to the original publication in this journal .
2. The authors retain the right to enter into separate, additional contractual agreements for the non-exclusive distribution of the version of the work published by this journal (for example, to place it in the university depository or to publish it in a book), with reference to the original publication in this journal.
3. Authors are allowed to post their work on the Internet (for example, in a university repository or on their personal website) before and during the review process of this journal, as this may lead to a productive discussion, as well as more links to this published work (See The Effect of Open Access).
