On the Content of the Concepts of “Allowable Use” and “Permitted Use” in Russian Land Law
УДК 349.4, ББК 67.407
Abstract
The article studies the content of the concepts of «allowable use» and «permitted use». The relevance of the study is due to the fact that the current land law does not define the content of these concepts. The consequence of this is the existence of different positions on the definition of their content, which does not contribute to the proper application of the land law and related laws. The authors analyze land and forestry legislation, examine approaches to defining these concepts that have been developed in specialist literature and judicial practice, and offer their opinion on the content and relation of the concepts under study. Comparing the provisions of the Land Code of the Russian Federation, the authors conclude that the allowable use of land should be understood as «what the land is intended for and what it can be used for». It is noted that when determining the allowable use, we are not talking about specific land plots as objects of land and property relations. In addition, it is noted that the term «permitted use» cannot be applied in general to lands (land) as an object of land relations and is applied only to specific land plots, which is a significant difference between the concepts of «allowable use» and «permitted use». The authors also draw attention to the problem of applying the discussed legal concepts to forestry funds and land plots with forests which do not fall into the category of forestry funds, which is primarily due to the different scope of these concepts in the Land Code of the Russian Federation and the Forest Code of the Russian Federation.
Downloads
Metrics
References
Болтанова Е. С. Публично-правовые пределы использования земельного участка / Экологическое право. – 2023. – № 2. – С. 2–5.
Волков Г. А. О совершенствовании определения видов разрешенного использования земельных участков / Экологическое право. – 2019. – № 1. – С. 13–19.
Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_51040/
Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_33773/
Лесной кодекс Российской Федерации от 4 декабря 2006 г. № 200-ФЗ. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_64299/
Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: Федеральный закон от 19 июля 2011 г. № 246-ФЗ . URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_116987/
Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков: Приказ Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10 ноября 2020 г. № П/0412. URL: https://docs.cntd.ru/document/573114694
Определение СК по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 5 июня 2023 г. № 305-ЭС23-165 по делу № А40-8297/2022. URL: https://legalacts.ru/sud/opredelenie-sudebnoi-kollegii-po-ekonomicheskim-sporam-verkhovnogo-suda-rossiiskoi-federatsii-ot-05062023-n-305-es23-165-po-delu-n-a40-82972022/
Определение СК по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 13 мая 2024 г. № 305-ЭС23-29621 по делу № А41-83261/2022. URL: https://internet.garant.ru/#/document/409018236.
Определение СК по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 18 марта 2025 г. № 301-ЭС24-16594 по делу № А28-37/2023. URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/411622125/
Постановление Конституционного Суда РФ от 16 октября 2020 г. № 42-П. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_365726/
Резников Е. В. Земельные споры. Особенности судебного правоприменения Конституционного и Верховного судов Российской Федерации: практическое исследование. Волгоград, 2021. URL: https://base.garant.ru/77163365/
Решение Верховного Суда РФ от 11 января 2023 г. № АКПИ22-1133. URL: https://internet.garant.ru/#/document/406365647/
Сутягин М. Д. Зонирование территорий и разрешенное использование земель как способ определения правового режима земель и земельных участков / Актуальные проблемы российского права. – 2022. – № 6. – С. 187–195. URL:
Шуплецова Ю. И. Особенности правового регулирования использования лесов на землях различных категорий / Журнал российского права. – 2020. – № 9. – С. 120–133. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/osobennosti-pravovogo-regulirovaniya-ispolzovaniya-lesov-na-zemlyah-razlichnyh-kategoriy/viewer.
Copyright (c) 2025 Ольга Трубникова, Наталья Калашник
This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 International License.
The authors, which are published in this journal, agree to the following conditions:
1. Authors retain the copyright to the work and transfer to the journal the right of the first publication along with the work, at the same time licensing it under the terms of the Creative Commons Attribution License, which allows others to distribute this work with the obligatory indication of the authorship of this work and a link to the original publication in this journal .
2. The authors retain the right to enter into separate, additional contractual agreements for the non-exclusive distribution of the version of the work published by this journal (for example, to place it in the university depository or to publish it in a book), with reference to the original publication in this journal.
3. Authors are allowed to post their work on the Internet (for example, in a university repository or on their personal website) before and during the review process of this journal, as this may lead to a productive discussion, as well as more links to this published work (See The Effect of Open Access).
